Вопрос: Об отмене таможенным органом решения о наложении ареста на имущество при признании плательщика таможенных пошлин, налогов банкротом и открытии конкурсного производства.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 2 ноября 2024 г. N 27-03-15/107912
Ответ: Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков, рассмотрев письмо от 25.09.2024 по аресту имущества, сообщает следующее.
В соответствии с положениями статей 55 и 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - ТК ЕАЭС, Союз) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, а также в случаях, установленных законодательством государств - членов Союза, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 2 статьи 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора.
Вышеуказанные меры по взысканию таможенных пошлин, налогов принимаются в соответствии с законодательством государства - члена Союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
Правила и порядок взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней установлены главой 12 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).
Арест имущества плательщика таможенных пошлин, налогов регламентирован статьей 78 Федерального закона N 289-ФЗ.
Согласно части 41 статьи 78 Федерального закона N 289-ФЗ решение таможенного органа о наложении ареста на имущество отменяется при:
1) прекращении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;
2) принятии денежного залога в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 289-ФЗ;
3) наложении ареста на имущество судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае исполнения судебного акта о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней или постановления таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества.
Иные случаи отмены таможенным органом решения о наложении ареста имущества не установлены.
В связи с тем что отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) плательщика таможенных пошлин, налогов, регламентированы положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и не относятся к предмету регулирования Федерального закона N 289-ФЗ (статья 1 Федерального закона N 289-ФЗ), предложение ФТС России по внесению изменений в пункт 41 статьи 78 Федерального закона N 289-ФЗ не поддерживается.
Дополнительно обращаем внимание, что решения о наложении ареста на имущество ООО, как следует из письма, приняты таможенным органом 31.03.2023 и 13.04.2023, а решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении указанной организации принято арбитражным судом только 22.02.2024, то есть по истечении 10 месяцев. Полагаем, что такого периода достаточно для передачи имущества судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства и отмены решения таможенного органа о наложении ареста на имущество в соответствии с пунктом 3 части 41 статьи 78 Федерального закона N 289-ФЗ. Приведенная ситуация свидетельствует о неэффективности действий, регламентированных положениями статьи 78 Федерального закона N 289-ФЗ, в части ареста имущества плательщика таможенных пошлин, налогов.
Директор Департамента
таможенной политики
и регулирования алкогольного
и табачного рынков
Н.А.Золкин
