Как государство наживается на иномарках

06.08.2012

Россия еще не стала полноправным членом ВТО (это должно произойти 23 августа), но уже защитила свой автопром от грядущего снижения пошлин на импортные автомобили. Сделано это было весьма деликатно: под видом борьбы за чистоту окружающей среды. Если сказать проще, ввозимые иномарки обложили новым побором, а внутренние производители авто получили повод в очередной раз поднять цены на свою продукцию

Двадцать восьмого июля были внесены поправки в федеральный закон "Об отходах производства и потребления", в соответствии с которыми с 1 сентября будет взиматься утилизационный сбор с каждого производимого или ввозимого автомобиля. За машины, производимые в стране, его будут уплачивать заводы-изготовители, а за ввозимые – импортеры, в том числе физические лица (кроме дипломатов и беженцев).

Партнеры по Таможенному союзу – Белоруссия и Казахстан – пока не присоединились к этому новшеству. Однако ввозить автомобили через их территорию без уплаты сбора не получится: без него у нас просто не выдадут ПТС на импортное авто (если это не антикварный экземпляр).

В какой форме будут оплачивать утилизацию российские автозаводы и как это отразится на ценах на их продукцию – пока не совсем ясно, но с импортерами все просто: с них будут брать живые деньги при растаможке автомобилей. И это совершенно точно скажется на их цене. Правда, на прошлой неделе замглавы Минпромторга Алексей Рахманов в беседе с журналистами подчеркнул, что введение утилизационного сбора не увеличит финансовую нагрузку на производителей и импортеров автомобилей. Однако он не смог заверить, что автомобили не подорожают для конечного покупателя (на него, как водится, и перекладывают финансовое бремя всех "новшеств").

Впрочем, если разобраться, то ситуация для автомобилистов складывается не так уж плохо. Базовая ставка утилизационного сбора, по предварительным подсчетам Минпромторга и МЭР, составит за новую легковую машину 20 – 45 тыс. руб., за грузовую – в зависимости от категории – от 150 до 400 тысяч. При нынешней средней цене продаваемого в РФ нового автомобиля в 750 тыс. руб. усредненная ставка сбора в 30 тыс. добавит всего 4% к его цене. При этом, согласно принятым обязательствам по ВТО, с момента вступления Россия должна снизить на 5 процентных пунктов (с 30% до 25%) пошлину на ввоз новых автомобилей. То есть 1% все-таки экономится!

Но это, конечно, в среднем. А в реальности – чем дороже автомобиль, тем больше шансов, что снижение таможенной пошлины перекроет введение утилизационного сбора. Правда, тут есть еще одна тонкость: чем мощнее автомобиль, тем больше будет этот сбор – причем в разы. Так вот, для машин с объемом двигателя не более 1,3 л коэффициент составит 0,5 (то есть вся величина сбора будет около 15 тыс. руб.); если двигатель от 1,5 до 1,8 л – коэффициент 1, а свыше 3,5 л – 3,5 (то есть, более 100 тыс. рублей). То есть для более мощных машин снижение ставки пошлины не компенсирует удорожание от нового сбора. Возможно, это произойдет в дальнейшем: ведь в течение семи лет ставка пошлины должна снизиться вдвое – до 15%.

Хуже всего придется тем, кто все же решится ввезти подержанную иномарку: здесь сбор может достигать и 200 тыс. рублей. Собственно, утилизационный сбор задуман именно в целях борьбы с ввозом подержанных иномарок: они являются главными конкурентами отечественным автомобилям "традиционных" марок (продажи которых всегда поддерживает правительство).

Деньги от нового сбора должны пойти на создание и поддержку в России авторециклинговой отрасли (которая будет перерабатывать автомобили, по возможности, с наибольшей пользой для экономики и с наименьшим ущербом для окружающей среды). Создавать ее придется практически с нуля, и, по оценкам PwC, это потребует в течение ближайших лет вложений порядка $2 миллиардов. Перерабатывать ежегодно придется миллионы машин: например, в США утилизируется порядка 12 млн авто в год. Правда, там люди чаще меняют своих "железных коней". У нас народ более бережливый: за пределами столиц автомобили живут десятилетиями. По расчетам Минпромторга, в 2013 г. утилизировать потребуется лишь около 1,5 млн машин, а в 2015-м – от 2 до 2,5 миллионов.

Однако в дальнейшем объемы утилизации могут возрасти как снежный ком, особенно если старые автомобили обложат повышенным транспортным налогом. По данным "Автостата", в России лишь 28% легковых автомобилей находятся в эксплуатации меньше пяти лет, и те, в основном, сосредоточены в столицах. А, например, на Дальнем Востоке их доля составляет всего 2,6%. Кстати, в этом регионе, а также на северо-западе страны значительную часть автопарка составляют подержанные иномарки, ввозимые из сопредельных стран. И это, как правило, довольно старые автомобили: средний возраст авто в Калининградской области составляет 18,5 лет, тогда как в целом по стране – около 12 лет. С грузовыми машинами ситуация еще хуже: по данным Минпромторга, около половины эксплуатируемых в стране тяжелых грузовиков имеют возраст более 15 лет, а из числа среднетоннажных машин таковых почти 80%.

Теперь введения утилизационного сбора ждут – не дождутся российские производители сельскохозяйственной и другой специальной техники. Ведь обязательства России по ВТО предусматривают снижение тарифов на импорт, скажем, сельхозтехники с 15% до 5% – 10%. Соответствующий "утилизационный" законопроект уже находится на рассмотрении в Госдуме и, как ожидается, будет принят и вступит в силу до конца этого года. Потом, видимо, дойдет очередь и до всякой другой техники, производство которой нуждается в поддержке – вплоть до самолетов. В общем, российская промышленность нашла неплохой способ обеспечить свое выживание в условиях ВТО.

Источник: YTPO.ru